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號: 11532301015170424F/201902-00003 信息分類: 發展規劃
發文日期: 2019-02-12
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2019-02-12
稱: 楚雄市五措并舉推動全面深化改革
號: 非正式文件,無文號

楚雄市五措并舉推動全面深化改革

發表時間:2019-02-12 10:26
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2018年,楚雄市緊緊圍繞中央、省、州改革決策部署,緊密結合楚雄市實際,聚焦影響全市經濟社會發展和民生福祉改善的體制機制障礙、利益固化藩籬,精心謀劃部署,聚焦改革短板,強化督促檢查,全面深化改革持續高位推進,走在全州前列。

一是精心謀劃拆藩籬。楚雄市將“四個意識”貫穿改革始終,主要領導帶頭涉“深水”、步“險灘”,當改革的“領頭雁”和“實干家”,專題研究和部署改革工作。2018年召開7次深改組會議,研究制定了《中共楚雄市委全面深化改革領導小組2018年工作要點》《中共楚雄市委全面深化改革領導小組會議2018年度議題計劃》和《中共楚雄市委全面深化改革領導小組2018年工作臺賬》,確定了十大領域69項改革事項196項具體改革任務,做到改革工作早謀劃、早部署。修訂完善“兩規則一細則”,改革工作更加規范,改革機制進一步優化。推行“派單責任制”,確保任務清、責任明,牽頭單位、責任部門實行對單履職。全年市委深改組共審議通過了改革議題44項,共制定印發改革性文件74個,召開專項小組會議36次,改革工作機構運轉更加規范。

二是強化隊伍提素質。堅持以人民為中心的改革發展理念,改進改革隊伍作風,創新改革調研機制,從調研中尋找解決改革難題的路徑,著力提升隊伍謀劃和推進改革的能力和水平。大力開展問政于民、問計于民、問需于民的“三問于民”工作,從群眾中尋找破解改革難題的方法,確保改革“上連天線、下接地氣”。打造改革調研平臺,采取“五定”調研方法(定調研方向、定課題負責人、定責任部門、定完成時限、定具體要求),2018年確立了113個重大調研課題,就經濟社會發展、體制機制創新、民生福祉等深入調查研究,全市形成了領導帶頭、部門主抓、鄉鎮參與的改革調研氛圍,改革難點、堵點逐步得到解決。將上級改革精神納入市委理論學習中心組會議內容,為推動改革奠定了堅實的思想理論基礎。把全面深化改革業務培訓納入干部教育培訓計劃,著力打造一支政治過硬、素質過硬、作風過硬的改革工作隊伍,2018年舉辦3期改革專題培訓,全市各級領導干部對改革的認識得到加強、能力得到提升。

三是狠抓督察促推進。把督察作為推進改革的“總抓手”,用好用活“督察利劍”,建立督察長效工作機制,制定出臺了《中共楚雄市委全面深化改革領導小組督察計劃》,圍繞市委改革部署擬定了77項改革督察事項,整合市委改革辦、市委政府督查室、市紀委監察委和各專項小組力量,采取“四個結合”(點面督察相結合、實地督察與回頭督察相結合、定期督察與隨機督察相結合、專項督察與重點督察相結合),對改革推進中出現的問題及時預警、及時亮紅燈,充分發揮預警監督的作用。2018年共開展專項督察2次,重點督察4次,日常督察32次,隨機督察14次,改革督察長效機制逐步建立。

四是開拓創新造亮點。楚雄市緊緊圍繞中央、省委、州委的改革部署,積極探索、持續發力,各領域改革取得了新突破。行政審批權改革走在了全省前列,審批材料大幅精減,審批時限大幅縮短,審批效率大幅提高,服務能力、服務水平大幅提升,通過“一顆印章管審批”破解了“公章旅行”和“審批長征”的難題,市場活力有效激發;不動產統一登記取得了新突破,2018年3月被自然資源部推薦為“全國百佳不動產登記示范窗口”;創新招商體制,成立北京、上海、深圳、武漢、重慶5個駐點招商工作組,抓好京津冀、長三角、珠三角、中部地區、川渝等重點區域精準招商引資工作;楚雄經濟技術開發區成功升級為國家級高新技術產業開發區,成為云南省第3個國家級高新技術產業開發區;教育綜合改革探索出了“強校+弱校”的集團化辦學模式,人民群眾對優質教育資源的需求逐步得到滿足。2018年以來,改革工作亮點頻現,逐步打造出了一批具有楚雄市特色的成功改革案例,形成了一批具有楚雄市特色,可復制可推廣的改革經驗。《半月談》對楚雄市和楚雄高新區行政審批權改革經驗進行了宣傳報道,《中國高新區技術產業導報》刊載了楚雄高新區改革經驗,全市共有33篇改革亮點經驗被中央、省、州級媒體刊載。

五是善作善成謀大局。楚雄市緊扣州委“1133”戰略,認真貫徹落實“干在實處、走在前列”大比拼工作要求,將改革工作融入市委、政府中心工作,秉持“產業作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎更牢固”的發展思路,提振和彰顯“不要等、主動干、積極辦”的作風要求,把上級改革精神貫穿楚雄市跨越發展全過程。2018年,楚雄市再次躋身中國西部百強縣市行列,排名由2017年的第22名提升到第18名,入圍云南省民營經濟綜合十強縣,成功創建了國家級森林城市,全國文明城市創建首戰告捷。通過改革,政府治理能力得到提升,經濟更加發展、黨建更加夯實、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

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